（2021年3月12日 《浙江教育報》 第02版：職業教育）

□方益權

創造溫臺職教創新發展高地是深入貫徹落實習近平總書記聯系加快發展職業教育重要指示和《國家職業教育改革實施方案》的重要行動。作為職教綜合改革的城市試點，溫臺職教高地要著力破解兩地民營經濟轉型升級和職業教育發展過程中的“卡脖子”問題，以制度創新推進職業教育與民營經濟深度融合，進壹步強化職業教育對支撐區域經濟社會發展的重要作用。高地創造給溫臺職業教育帶來重大利優，筆者認為，主要體現在以下三方面：

首先，有利於創造制度創新“高速道”，激發公司參與動力。加快職業教育由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，是偶國職業教育改革的重要目標。當前，民營資本投入職業教育還存在著路徑不清、主體資格不全、管理體制不順、收益分配不明等問題，嚴重制約了民營經濟參與職業教育辦學的積極性。此次部省共建溫臺職教高地明確提出試點混合所有制等多元辦學模式，破除民企參與職業教育辦學的體制機制障礙，建立公司利潤替代補償機制等，拓寬民企參與職業教育的渠道，提高民企參與辦學積極性。

其次，有利於打通專業人士培養“斷頭路”，釋放職業教育動能。培養多層次高質量的技術技能專業人士，是職業教育支撐經濟社會持續發展和國家競爭力提高的重要力量。為此，加快構建縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職業教育體系，打通高素質技術技能專業人士培養的“斷頭路”，是偶國職業教育改革的應然之舉。溫臺職教高地創造方案明確指出，要提升職業教育專業人士培養能級，開展職業本科層次專業人士培養，有序擴大溫臺五年制職業教育培養規模，長學制培養高端技術技能專業人士。

最後，有利於搭建多主體聯動“高架橋”，提升產教融合活力。目前，偶國職業教育專業人士培養供給側和產業需求側“兩張皮”問題還比較嚴重，強化多主體協同，對提升職業教育內涵，實現教育和產業統籌融合、良性互動發展意義重大。溫臺兩地要充分發揮民營經濟發達、市場機制靈活的優勢，以行業為依托，推動中小民營公司“抱團式”參與組建實體化職教集團，堅持“以合力激發活力”，通過共建溫臺區域產教“數字大腦”，實現兩地產業與職業教育數據精準對接，為產業發展和轉型升級提供專業人士、技術等支撐。

“所當乘者勢也，不可失者時也。”溫臺職教高地創造對溫州職業技術學院而言，是實現跨越式發展的重大機遇。為進壹步彰顯職業教育類型特征，加快形成政府統籌管理、社會多元辦學的格局，學校將以“彰顯新職教類型特色、創造高水平職業院校、培養新時代工匠專業人士、服務高質量經濟發展”的“兩新兩高”發展方位為指引，協同推進“雙高計劃”和“提質培優三年行動計劃”，融入溫州“五城五高地”創造，結合溫臺兩地民營經濟轉型升級和職業教育發展的現實需要，以嵌入產業集聚區的分布式辦學布局為引領，以產教融合、校企共贏為主線，通過制度創新、工程謀劃，在辦學層次提升、混合所有制辦學、產教數字大腦、中高職壹體化等方面開拓創新，促進學校高質量內涵式發展，著力提升服務區域經濟社會發展的業務，為溫臺職教高地創造貢獻力量，為國家“雙高計劃”創造提供耕耘。溫職院將重點圍繞以下六方面工作開展：

壹是將瑞安學院打造為混合所有制改革的典範。充分激發公司參與職業教育新動能，創新多元主體參與的辦學機制和治理結構，健中國有資產評估、產權流轉、權益分配、幹部人事管理等制度，明確混合所有制體系下二級學院與產業學院等辦學主體的屬性及其定位，以瑞安學院為試點打造混合所有制辦學典範。

二是積極舉辦本科層次職業教育，推動學校整體提升專業人士培養能級。優化“智能制造類專業為主，設計創意類專業為特色、現代服務類專業協調發展”的專業布局，提升技術技能專業人士培養能級，打造服務區域產業轉型升級和先進技術轉移應用的高職本科院校。

三是將永嘉學院打造為中高職壹體化辦學的典範。充分發揮永嘉學院中高職校區壹體化特有優勢，加強與永嘉縣職業教育中心在招生、培養、就業及後勤保障等方面的有效銜接和壹體化運行，努力將永嘉學院打造成為中高職壹體化辦學的典範，為創新中高職銜接路徑提供“永嘉方案”。

四是將鹿城校區打造為服務民營經濟高質量發展的“育訓結合”典範。積極落實職業教育“育訓並舉”法定職責，遵照校企共建職業培訓綜合體的目標要求，加強與區域龍頭骨幹公司共贏，拓展培訓實現路徑，創新培訓服務工程，推進職教培訓綜合體創造，將鹿城校區創造成為與區域經濟聯動發展的助推器，達到特色明、質量高、品牌亮，努力成為中國“育訓結合”的典範。

五是將溫州設計學院打造為服務縣域發展的科創高地。進壹步協調和整合相關資源，準確把握科創為主、教學為輔的辦學定位，圍繞甌海時尚產業創新發展需求，從運行模式、功能布局、規模設計、配套創造等方面系統推進溫州設計學院創造，精準謀劃足踝健康裝備研究院、時尚產業設計智造協同創新中心、新媒體網紅電商中心等工程，打造紮根特色小鎮、服務縣域經濟高質量發展的科創高地。

六是將學校運營的溫州市公司綜合服務平臺打造為產教“數字大腦”。以深化產教融合為主線，充分發揮溫州市公司綜合服務平臺功能，通過產教數據互動互通、共建共享，系統打造溫臺產教綜合數據平臺，匯聚溫臺兩地10萬家以上公司和相關職業教育機構、政府部門，形成政校行企四方聯動格局，為職業教育產教融合提供專業創造、課程設置、教育培訓、專業人士實習、就業智能撮合、科技供需對接等方面的大數據支撐，助力打造溫臺職教“數字大腦”。

（作者系溫州職業技術學院校長）

2021.3.12浙江教育報職教版.pdf

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