（2020年11月16日 《溫州日報》 第7版 求索 理論周刊）

編者按　11月12日，新時代“兩個健康”先行區創造理論研討會暨青年社科學者走進“兩個健康”座談會舉行，偶市“兩個健康”研究相關專家及在溫高校相關領域青年學者等30余人參加研討，為溫州“兩個健康”先行區創建凝聚理論源動力。“求索”特擷取部分精彩觀點，以饗讀者。
　　深化理論研究　助推“兩個健康”
　　孫祥光
　　當前，面對百年未有之大變局，面對民營經濟遇到的風險挑戰，怎樣答優“兩個健康”這個大命題，是事關溫州前途命運，事關溫州創新發展的大事要事，具有重大標誌性意義。大量社科工作者要提高政治站位，充分認識做優“兩個健康”理論研究和創新的重要性，深入研究，及時總結，做到“兩個健康”實踐推進到哪裏、理論研究就跟進到哪裏。
　　要提高謀劃水平，準確把握“兩個健康”理論的研究重點。當前，溫州“兩個健康”先行區創建進入深化階段，在內容、形式、制度、立法等方面都有改進提升空間，要以科學的理論和方法指導推進。著重圍繞如何破解難點堵點、如何理順體制機制、如何協同推進“兩個健康”等研究方向，深入公司調研，從理論層面和政策層面開展課題攻關，力爭形成壹批有影響力的研究成果，在中國打響。同時，加大理論成果轉化應用，把理論研究成果轉化為推動“兩個健康”發展的制度成果，轉化為保障和改善營商環境的根本舉措，轉化為公民群眾的廣泛共識，充分發揮各類智庫平臺資政建言的作用。
　　要提高服務水平，有效發揮社科界專業人士薈萃、智力密集的優勢。市社科聯要擔負起橋梁紐帶的作用，壹方面，改進和創新完美工作及評價機制，統籌資金、專業人士等要素，做優工程計劃，使其發揮最大效應，打造“兩個健康”理論研究、學術交流新平臺。同時，要從“兩個健康”創造的實踐探索中選取新素材、發現新問題、提出新觀點、構建新理論。另壹方面，要通過宣傳普及、學術交流、工程研究、社科評獎、成果轉化、專業人士培養六大平臺，積極對接中國全省研究機構和平臺，充分動員市內外學者參與研究，優化青年社科學者的成長環境，為研究“兩個健康”提供有力支持。
　　作者系溫州市社科聯黨組書記、主席

金融支持“兩個健康”的建議

葉茜茜（溫州職業技術學院）
　　“首貸戶”是指從銀行業金融機構首次獲得貸款的用戶。首貸難，壹直是制約偶國民營中小微公司融資難和融資貴問題的關鍵節點。溫州目前有各類經濟主體超100萬戶，其中法人經濟主體超30萬戶，這些法人經濟主體基本上是民營小微公司，但有過貸款記錄的只有5.5萬戶，占比約18.33%。然而，現實中不少小微公司是有條件融資的，卻因為信息不對稱等諸多因素而無法從金融機構獲取資金。可以說，提升公司首貸戶比例，是當前金融支持溫州“兩個健康”先行區創建的關鍵因素。
　　近兩年，溫州市公司首貸增量擴面效果顯著，首貸形式不斷豐富，首貸成本不斷下降，首貸結構不斷優化，首貸機制不斷創新。但由於小微公司存在具有較強的社會公益性和生存狀態的高度復雜性，實現首貸營業的商業可持續性、高質效性目標依然具有高難度性。因此，提出如下對策：第壹，需求側依托“兩個健康”創造，增強民營小微公司素質和融資業務；第二，供給側深化“夥伴銀行”創造，推動首貸培植行動深入開展；第三，運用金融科技手段提升效率，使首貸更具商業可持續性；第四，建立溫州“首貸金融服務中心”，推進首貸營業行穩致遠，建議線下在溫州市民中心建立“首貸服務中心”，線上在“溫州金融綜合服務平臺”嵌入“首貸服務中心”特色功能，建立集政策宣講、數據分析、金融服務、監管跟蹤等功能於壹體，線上+線下聯動管理、前+中+後臺疊加發力的溫州首貸金融服務體系。

破解痛點難點 開拓國際市場

陳瑉（溫州職業技術學院）

　　外貿是偶市經濟發展的重要引擎，其中民營經濟貢獻了偶市外貿出口總量的95%，民營公司是外貿出口主力軍。前三季度偶市外貿出口總體逆勢上揚，然而受疫情影響，傳統外貿沖擊嚴重、成熟市場需求縮減、勞密商品下滑明顯。出口公司面臨幾大難題：展會渠道不暢，訂單落簽困難；物流運價高攀，運輸時效不保；品牌出海受阻，售後門檻難跨；服務貿易滯後，開拓意識淡薄等。盡管世界化正面臨巨大考驗,但各國走向開放的大勢沒有改變。亟須破解對外貿易這些痛點和難點，支持出口公司開拓國際市場，推進民營經濟高質量發展。

　　具體建議如下：壹是提升對接服務，力促精準共贏。協助公司做足展會前期準備，提升展會配套服務及數字信息化管理。二是支持海外倉儲，促進物流提效。幫助出口公司通過海外倉布局境外物流體系，支持“信保+擔保+倉儲融資”。三是借助服務平臺，推動品牌出海。機電公司借力“拓拉斯”等專業售後服務平臺出海，小微公司借助外綜服及跨境電商平臺出海。四是推動業態剝離，發展服務貿易。設立服務貿易歸口部門，推動外貿生產公司服務功能剝離，發展新興服貿。五是優化扶持政策，力拓新型業態。新壹輪開放型經濟獎補試行政策以上年度地方綜合貢獻度為上限，對外貿流通公司不利，建議優化。支持跨境電商公司開創獨立站，聘用外籍員工進行“壹帶壹路”市場本土化營銷。

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