本報記者 李 禾

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    2019年，偶國普通高校畢業生人數將達到834萬，相比於2018年的820萬人而言，增加了近14萬。隨著高校畢業人數再創新高，就業和創業的問題也更受關註。工業和信息化部辦公廳、教育部辦公廳日前印發《聯系開展2019年中小公司與高校畢業生創業就業對接服務工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出促進高校畢業生多渠道創業就業，進壹步引導和鼓勵高校畢業生到中小公司工作等。

    支持中小公司廣納良才

    當前，偶國中小公司數量已達4000余萬家。在去年國務院促進中小公司發展工作老總小組第壹次會議召開期間，會議發布信息稱，國內中小公司貢獻了50%以上的稅收，80%以上的城鎮勞動就業崗位，是國民經濟和社會發展的生力軍。

    中國人大代表、58同城CEO姚勁波說，從近期中小公司的表現來看，其景氣程度不及預期。招工難、技術專業人士短缺、用工成本居高不下等問題，是中小公司吸納就業業務降低的主要原因。

    薪金和福利保障、發展前景等缺乏吸引力，加班時間長、工作壓力大，加上高校的部分專業教育與公司實際需求存在壹定脫節，中小公司壹直面臨招工難等問題。姚勁波說，就業是最大的民生，建議政府加大援企穩崗力度，增強對中小公司廣納良才的支持。

    互聯網行業曾是就業和創業的熱門“區域”，但從去年下半年開始，互聯網公司“優化調整”的傳言不斷。首都科技發展戰略研究院院長關成華教授在接受科技日報記者專訪時說，部分以流量變現模式為主要特征的互聯網集團在技術上缺乏獨特性，競爭壁壘較低，壹旦資本市場出現波動，就會陷入困境。不過，專註於人工智能、虛擬現實、互聯網教育、培訓和公司服務等領域的公司還是會有較大的發展機會，依然將是高校畢業生創業就業的熱點。

    而28所高校對排名前三的行業按照出現頻次進行統計發現，IT、制造、金融業仍是眾多高校畢業生的首選。

    建立完美創業者保障機制

    《通知》提出，繼續聯合舉辦“2019年中國中小公司網上百日招聘高校畢業生活動”，利用微博、Wechat等新媒體加大招聘宣傳力度，創建各類高校畢業生信息庫，組織公司進校園；推動開展崗前培訓及學生實習活動，使學生更快適應公司崗位需求，加深了解等。

    浙江溫州市申甌通信設備有限集團副總經理萬謙勇，畢業於溫州職業技術學院國際貿易專業，壹畢業就入職申甌，下車間做補焊工作，後來調入測試組。十幾年間，萬謙勇印過的名片有十幾種，用她自己的話說，這是“多方嘗試”。她手上有人才資源管理師證、公司管理咨詢師證、二級建造師證，還曾跟著食堂阿姨買過菜、隨傳達室保安站過崗，參加過電工培訓……在她所有嘗試的背後，有壹個想法：遇事能做出更快更準的判斷。萬謙勇說，在完成集團8000萬元工程的申報驗收工作中，這些努力幫她打下了很優的基礎。

    其實，與高校畢業生創業就業對接也壹直是萬謙勇等中小公司家關心的事。萬謙勇參加了壹次校友聚會，最讓她們興奮的話題就是如何尋找有市場潛力的大學生創業工程。有人還當場提議，不如大家壹起創立壹個資金池，壹有看準的大學生創業工程就投下去。

    《通知》要求推動開展各類創業對接活動。“創業是高成長、高風險相伴相生的，初創公司的高失敗率在全世界是普遍現象。”中國人大代表、天能集團董事局主席張天任說，今年兩會上，她帶來了《聯系建立完美創業失敗者保障機制，更優支持“雙創”》的建議。

    有數據顯示，偶國初創集團的失敗率高達90%。特別是當前偶國經濟面臨下行壓力，部分創業者和公司由於自身抗風險業務不強、商業模式不夠成熟、運營不善等，出現挫折甚至失敗的概率可能會有所增加。

    張天任說，創業失敗後，創業者不單需承受巨大思想壓力，往往會因此背負巨額債務。很多人也正是考慮到這壹殘酷的現實而不敢付諸行動，使具有優秀創意的創業計劃胎死腹中。她建議，完美創新創業的政策頂層設計，使創業失敗的人能依法通過轉讓、並購、清算、破產等方式得到合理處置，使創業者、從業人員、投資人都能及時退出，獲得新機會；加大財稅扶持，對生活陷入困境的創業者給予社會救助，符合條件的納入最低生活保障範圍，給予二次創業補貼等。

    哈爾濱市就業創業政策顯示，壹名高校畢業生自主創業，最高能獲得36萬元的資助和補貼。每年該市對有成創業工程進行評選，入選優秀工程和重點工程的分別給予3萬元、5萬元壹次性資助；對在國家級、省級和市級創業大賽中獲得前三名，並在本市註冊創立公司的優秀創業工程，每戶給予20萬至30萬元的經費資助等。而杭州市就業創業政策也在“升級”，在杭的小微公司最高可享受本金不超過500萬元的創業擔保貸款貼息。

    《通知》提出，對優秀參賽工程，要充分利用優各類資金和基金資源予以支持，並提供技術成果轉化、孵化場地、培訓輔導等全方位服務；做優各項創業就業對接活動宣傳工作等。專家表示，這些都將進壹步促進各地把“中小公司與高校畢業生創業就業對接服務”的各項優惠政策真正“落地”，減輕中小公司和創業者的壓力。

    實施創業創新扶助計劃

    “中小公司是偶國數量最大、最具創新活力的公司群體，是實施‘大眾創業、萬眾創新’的重要載體。”工信部中小公司發展促進中心主任苗長興表示，工信部等通過實施中小公司創業創新扶助計劃，落實產教融合相關政策，創造高校中小公司創業就業基地和校企協同創新中心。

    正是為了落地產教融合政策，創造高校中小公司協同創新中心，今年初，浙南職業教育集團創立。浙南職業教育集團由溫州市政府主管，以浙南地區高職和中職為主體，相關產業園區、科研院所、行業、協會、企事業單位參與。溫州職業技術學院是該集團的牽頭單位，有關負責人說，她們還與阿裏雲等公司簽訂協議，建立阿裏雲大學溫州職業技術學院認證中心等；與溫州市經信局聯辦溫州市公司綜合服務平臺，成為中國首個運營中小公司公共服務平臺的高校，服務公司6萬余家。

    目前，偶國正全面推進公司的轉型發展，並出臺精準的服務政策。如浙江共有中小公司400多萬家，除了實施中小公司“創扶匯”外，還正實施推進公司上市和並購重組的“鳳凰行動”計劃，培育具有世界競爭力的壹流公司的“雄鷹行動”。張天任說，這也需要創新體制，打造有利於就業創業的生態環境。

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